“想去樓頂賞景吹風？上不去！頂樓住戶裝了鐵門和圍欄，將樓頂圈成私家花園。”這樣的經歷，你遇到過嗎？近日，晚報接到多起有關小區違建的報料。小區違建為什么經常發生？哪些舉措可以遏制這一現象？

記者走訪發現，業主跟風占便宜、違法成本低、執法取證難等都成了小區違建頻發的癥結。對此，市數字城管指揮中心在城市管理巡查中引入無人機，緩解執法取證難；香洲區城管局正考慮將違建行政處罰信息在區兩建辦征信平臺上進行通報，通過信用體系建設約束違建行為，加大違法成本。

“病號” 前山蔚藍東岸

“癥狀” 兩層復式變三層樓頂成了健身房

近日，家住前山蔚藍東岸的“Ling”通過微信向記者反映，其居住的小區樓頂違建成風無人管。

記者探訪該小區發現，小區內新舊樓混雜，舊樓群有二十多年樓齡，幾棟新樓則于2008年交付使用。小區違建現象隨處可見，其中多為樓頂違建。在4棟1單元的樓頂，部分樓頂已經被居住在最高層的業主用墻和欄桿私自圍了起來，原本兩層復式戶型變成為了三層，有些成為了私家花園，有些擺放著健身器材成了私家健身房，記者在其它居民樓也看到了類似情況。

“你們有沒有對頂樓亂搭建進行勸導和上報？”面對記者的質疑，該物管公司表示，對于小區的違建行為，公司一發現就會向城管部門反映，但業主違建存跟風現象，難以勸導。城管部門表示，最近有收到該小區業主私自封閉陽臺的違建投訴，已經現場查看并責令業主停工，對于樓頂違建，暫未收到相關投訴，會開展相關巡查工作。

“病號” 銀海新村小區

“癥狀” 原業委會主任帶頭小區內亂搭建成風

近日，銀海新村小區業主也向晚報反映了小區內亂搭亂建情況。崔先生反映小區內管理混亂，原業委會主任李某家住頂樓，幾年前，他在自己的房頂上私自加建房屋。此外，物業管理處負責人徐某長年占據開發商早年為小區蓋的電機房為私人住宅。

對此，李某愛人承認在房頂上加建。樓上加建房屋，有沒有考慮過安全隱患？“因為頂樓天氣熱，而且漏水才建了‘樓上樓’，小區這么多違建，又不是只有我們一家。”李某愛人強調。此外，物業負責人徐某也說小區很多亂搭亂建，他自己在小區有兩套住宅，與住宅相連的平臺被別人亂搭建侵占了。而對于占用電機房的行為，徐某表示，小區亂搭亂建都拆除，才會搬出來。聯安社區居委會表示，李某確有亂搭建行為，屬于歷史原因。

“問診”

為何屢禁不止？

1 業主跟風建

“Ling”分析，樓頂違建的存在原因很多，主要的原因在于頂層業主跟風占便宜心態，認為樓頂空間不占白不占。此外，有些業主看到別人占用、搭建，自己也就跟著占用、搭建。

2 物管不作為

作為防止小區違建的第一道關卡，物管有責任及時勸阻，報告執法部門。但是，一些物管認為自己沒有執法權，勸了業主也不聽，最后既不勸阻也不報告。

3 執法取證難

“進不了門、找不到違建業主，也是拆違難題。”香洲區城管局相關負責人表示，按照規定，要拆除頂樓違建，需經過入戶取證、報規劃部門認定、下達拆除通知等多個步驟，每一個步驟都需要業主配合，而業主總是與城管躲貓貓，執法人員很難進入違建者家中，僅僅懷疑誰家里有違建，是不能破門而入的。

4 違法成本低

“有些違建是為了出租牟利，有些是為了方便自己擴大自用面積，但之所以敢違規建設，最主要原因是違法成本太低。”香檸花園業委會相關負責人表示，不少業主存在事不關己高高掛起的心態，物業也就應付了事，違建也無人問津，更無人處罰，無形中降低了違建者的風險。

“開方”

香洲區城管局：違建行為或上征信平臺

如何更有效地監管違建行為？香洲區城管局相關負責人表示，小區內常見的違建包括未經規劃部門批準擅自改變建筑外立面、頂樓加建等，對于這些行為，城管可以行使執法權，限期整改、要求恢復原狀，對不整改、不恢復原狀的，可以依法拆除。城管部門屬地管理分成網格化，均會由各執法中隊人員進行日常巡查，但是因為條件受限，不可能監管到小區各個角落，所以還需要物管、社區、街道多方合力。

能不能加大違建約束力度？該負責人表示，2015年3月《珠海經濟特區相對集中行政處罰權條例》開始施行，明確加大了對正在實施的違法建設行為的查處力度，對于違建行為，一經查實，正在施工的將責令停止、改正，對于責令停止不停、責令改正不改的，城管可以采取依法停止施工用電用水的強制措施，還可以告知不動產登記部門暫停其房產交易。接下來，香洲區城管局還將考慮把違建的行政處罰信息與香洲區兩建辦的征信平臺對接，將行政處罰信息在網站上進行公示，通過信用體系建設約束違建行為，加大違法成本。

市數字城管指揮中心：引入無人機緩解取證難

業主與城管躲貓貓，執法取證難有沒有破解之法？市數字城管指揮中心相關負責人表示，違建治理存在幾大瓶頸問題，比如部分違建十分隱蔽，肉眼難以察覺；部分建筑天臺只能通過住戶家中進入，執法隊員無法進入核實；還有地方則是覆蓋面積廣、范圍大，人工效率低下。為了解決這些問題，去年7月份，珠海已經在全省率先使用無人機開展城市管理巡查。

“無人機巡查可以在城市管理中真正做到全天候、無死角主動發現問題，起到事前發現，事后核查的作用。”該中心相關負責人介紹，只要被無人機拍下，違建面積多少，已經建到了什么程度，都可以記錄在案，對有關資料采集和證據保存具有較大作用，將成為執法依據。（來源：珠江晚報）